Che sappia io le termina e queste salvano il proprio stato (stabilito dall'applicazione). Questo è il motivo per il quale se per esempio il web browser (in un modo o nell'altro) lascia libera la sua memoria poi quando ci torni ricarica le pagine. Oppure Link2SD, Titanium backup, tutte le applicazioni corpose. Quando infatti una app in background torna subito dove l'avevi lasciata è perché era ancora in memoria. iOS so per certo che fa così e visto l'andazzo copia incolla dubito fortemente che Android abbia sviluppato una soluzione diversa. Congelarle richiederebbe un dump di tutta la memoria dell'applicazione. 15-.20MB in certi casi sarebbe semplicemente proibitivo.