prova questo: con la rom che monto io, nelle impostazioni del menu a tendina, tra le varie voci c'è quella del volume e se tocchi sopra ti cambia da volume media a volume chiamate a volume notifiche, volume voce ed altri! prova a impostare da lì i volumi diversi!
P.S un po' di tempo fa mi sono accorto che avendo il volume media basso anche le notifiche erano basse quindi ci sta che per un motivo sconosciuto sia proprio il volume media a controllare anche quello delle notifiche (oppure era solo un bug mio)